從數(shù)據(jù)上看，目前試點(diǎn)城市的新能源汽車(chē)推廣量以及配套政策的出臺(tái)與預(yù)期目標(biāo)有極大差距。2013年9月，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》，隨后，上述部委分別于2013年11月和2014年1月發(fā)布了兩批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市（群）名單，共39個(gè)城市（群）88個(gè)城市入圍。按照上述新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市（群）申報(bào)計(jì)劃，2013年至2015年39個(gè)推廣應(yīng)用城市（群）將累計(jì)推廣新能源汽車(chē)33.6萬(wàn)輛，但截至9月，完成的推廣量?jī)H為目標(biāo)量的一成有余。

 

　　從達(dá)標(biāo)率上看，在上述39個(gè)城市（群）88個(gè)城市中，合肥、浙江省和上海3個(gè)城市和地區(qū)完成情況相對(duì)較好，分別為72％、52％和40％，截至9月的完成量為4145輛、5203輛和4022輛；而從推廣量上看，浙江省、北京和深圳3個(gè)地區(qū)和城市完成量居全國(guó)前3，后兩個(gè)城市分別達(dá)到4762輛和4189輛。包括河北省、西安、成都等近20個(gè)城市和地區(qū)的完成比例低于10％，而長(zhǎng)春、哈爾濱、晉城、蘭州、聊城、?？诘?個(gè)城市和地區(qū)的新能源車(chē)推廣完成比例為0％，截至9月，海口尚未有新能源汽車(chē)推廣。

 

　　如此的數(shù)據(jù)對(duì)比反映出新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃與落地執(zhí)行以及應(yīng)用中存在的矛盾狀態(tài)，為大力推廣新能源汽車(chē)，去年9月自今年10月以來(lái)，政府不遺余力的出臺(tái)了包括購(gòu)置稅減免、免費(fèi)牌照以及政府公車(chē)采購(gòu)支持等一攬子計(jì)劃，并從政策層面做出要求，呼吁打破新能源汽車(chē)的地方保護(hù)，并加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但從落實(shí)來(lái)看，依然難言樂(lè)觀。
 

　　根據(jù)上述工信部公示的情況，雖然有30個(gè)城市（群）65個(gè)城市出臺(tái)了新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用配套政策措施，但據(jù)記者了解，目前真正執(zhí)行到位的僅有北京、上海、深圳、天津、合肥、長(zhǎng)株潭等不足10個(gè)城市，另外，雖然國(guó)家明文要求破除新能源汽車(chē)的地方保護(hù)，但目前車(chē)企新能源汽車(chē)要進(jìn)入北京和上海市場(chǎng)，仍然需要先進(jìn)入當(dāng)?shù)卣男履茉吹胤窖a(bǔ)貼目錄，并經(jīng)由單獨(dú)的測(cè)試和試驗(yàn)，另?yè)?jù)記者從企業(yè)了解到的相關(guān)信息，在不設(shè)置地方目錄的城市和地區(qū)，也有諸如“當(dāng)?shù)亟◤S”等隱形門(mén)檻的存在，新能源汽車(chē)市場(chǎng)仍然未能形成全國(guó)一盤(pán)棋的狀態(tài)，這給新能源汽車(chē)的推廣和應(yīng)用帶來(lái)很大的困難。另外，在私人基礎(chǔ)設(shè)施的落實(shí)上，政府的政策也在遭遇來(lái)自社區(qū)等力量的抵觸，而在公共充電站的建設(shè)層面，雖然國(guó)家相關(guān)部門(mén)有意放開(kāi)準(zhǔn)入讓民資進(jìn)入，但由于盈利模式不明，民資進(jìn)入充換電市場(chǎng)的熱度并未如想象般高漲，仍處于觀望狀態(tài)。因此，如何將消費(fèi)者使用新能源汽車(chē)的成本有效降低或減輕，成為車(chē)企在發(fā)力技術(shù)和產(chǎn)品之外，正積極尋求的又一突破口。

                                   

示范城市2013年-2015年推廣計(jì)劃及完成量 完成量截至2014年9月
序號(hào)	城市（群）	計(jì)劃（輛）	完成量（輛）	進(jìn)度
1	浙江省	10100	5203	52%
2	北京	35020	4762	14%
3	深圳	35000	4189	12%
4	合肥	5720	4145	72%
5	上海	10000	4022	40%
6	江蘇省	18085	3118	17%
7	天津	12000	1726	14%
8	鄭州	5500	1423	26%
9	廣東省	10000	1369	14%
10	廣州	10000	1241	12%
11	重慶	10000	995	10%
12	河北省	13141	803	6%
13	西安	11000	710	6%
14	襄陽(yáng)	5000	561	11%
15	青島	5200	510	10%
16	長(zhǎng)株潭	6100	492	8%
17	太原	5000	489	10%
18	武漢	10500	389	4%
19	成都	5000	298	6%
20	蕪湖	5110	252	5%
21	沈陽(yáng)	5000	232	5%
22	大連	5000	225	5%
23	云南省	5000	223	4%
24	濰坊	5500	174	3%
25	臨沂	5690	173	3%
26	貴州省	6000	166	3%
27	新鄉(xiāng)	5000	153	3%
28	福建省	10000	153	2%
29	寧波	5000	119	2%
30	江西省	5300	118	2%
31	淄博	5000	63	1%
32	瀘州	5000	48	1%
33	長(zhǎng)春	10000	33	0%
34	內(nèi)蒙古	5000	25	1%
35	哈爾濱	5000	5	0%
36	晉城	6000	3	0%
37	蘭州	5000	3	0%
38	聊城	5010	3	0%
39	?？?/span>	5000	0	0%
合計(jì)		335976	38616	11.48%

　　不過(guò)，在現(xiàn)有的模式下，要完全達(dá)成此前的推廣目標(biāo)，對(duì)絕大多數(shù)的城市和地區(qū)來(lái)說(shuō)，將是一大難題，而如果完不成上述業(yè)績(jī)，按照此前工信部放出的“消息”，部分試點(diǎn)城市和地區(qū)或?qū)⒈蝗∠圏c(diǎn)資格。在此之前，國(guó)家工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波曾公開(kāi)表示：“完成得比較好的示范城市，中央將繼續(xù)支持，不斷提高推廣應(yīng)用范圍；如果一兩年下來(lái)，總是完不成既定目標(biāo)，那中央的補(bǔ)貼也不能給你了，要把你們的名字從88個(gè)之中去掉，補(bǔ)上一些新的表現(xiàn)積極的城市。面臨巨大壓力，包括地方政府以及部分業(yè)界人士正呼吁，將目前游走在政策邊緣的低速電動(dòng)車(chē)納入新能源推廣應(yīng)用體系之中，因?yàn)閺氖袌?chǎng)情況看，低速電動(dòng)汽車(chē)在二三線市場(chǎng)乃至城鄉(xiāng)結(jié)合部有著巨大的市場(chǎng)空間，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年僅山東一地，低速電動(dòng)車(chē)的銷量便超過(guò)15萬(wàn)輛，而將低速電動(dòng)車(chē)納入推廣體系，不僅有助于量的增長(zhǎng)，還有利于新能源汽車(chē)生態(tài)圈的打造和建設(shè)。