1月14日至15日，在北京召開的中國電動汽車百人會論壇(2017)(以下簡稱百人會論壇)上，財政部經濟建設司副司長宋秋玲再次明確了政府對于新能源電動車產業(yè)的扶持態(tài)度：保持補貼政策總體穩(wěn)定，堅定市場預期和產業(yè)發(fā)展信心。

2016年，國內新能源汽車產業(yè)經歷了“騙補”事件，此后政策有一系列調整，但總體來看，國家對新能源產業(yè)的支持態(tài)度并沒有變化。

此前，國務院印發(fā)的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》就提出，到2020年，節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產業(yè)總值突破10萬億元，將成為我國支柱產業(yè)。

據工信部部長苗圩介紹，由工信部牽頭編制的《汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》提出了未來十年發(fā)展方向、主要目標、重點任務和政策取向，其中明確到2020年，新能源汽車年產量將達到200萬輛，動力電池系統的比能量將達到260瓦時/公斤，成本將降到每瓦時1元;到2025年，新能源汽車銷量占總銷量的比例達到20%以上，動力電池系統的比能量達到350瓦時/公斤。”

NBD汽車了解到，在政策進一步明朗的背景下，雖然企業(yè)對新能源汽車未來發(fā)展的信心在進一步穩(wěn)固，但新能源汽車目前的發(fā)展仍受技術、市場等因素制約，多數企業(yè)希望在保持補貼政策總體穩(wěn)定同時，補貼支持政策應該進一步延長到2025年，甚至是2030年。

三方面維持補貼政策穩(wěn)定

去年，由于新能源汽車市場受“騙補”影響較大，原本預計的70萬輛產銷目標未能如愿，同時，業(yè)內開始擔心補貼政策是否將保持穩(wěn)定。

宋秋玲在百人會論壇上強調，“補貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性對產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展至關重要。為此，我們完善政策一個基本的出發(fā)點就是補貼機制不變，只是重點提高技術門檻。”

據宋秋玲介紹，補貼政策的穩(wěn)定性主要體現在三個方面：一是支持方向保持不變，補貼政策不干預技術路線，只要進入推薦目錄的新能源產品，都可以進入中央財政補貼;二是支持期限保持不變，‘十三五’期間中央財政將繼續(xù)安排資金，對新能源汽車給予支持;三是支持力度總體保持穩(wěn)定，對所有支持的退坡比例保持不變。

補貼雖然明確將會繼續(xù)提供，但“支持期限保持不變”也就意味著，“十三五”到期后補貼也將隨之結束。這在一些車企看來，5年時間對新能源汽車的發(fā)展來說還不夠。

比亞迪股份有限公司董事長王傳福在百人會論壇上就表示，到2025年，如果電池成本能做到每瓦時1元以內，一輛新能源汽車與同口徑品牌、同口徑配置的傳統汽車比較，大概還是要貴20%~30%，這時候補貼一旦退出去，應該要有相應的措施來進行補充。

王傳福還進一步建議，購置稅的減免應延遲到2025年，甚至是2030年，這對2020年新能源汽車銷量至關重要。此外，針對插電式混合動力車，應減免消費稅。“兩類減免加起來差不多接近15%~20%，這就把貴出來的30%售價縮小2/3，足以讓新能源車更健康發(fā)展。”

車企加大新能源投入

中汽中心的數據顯示，2016年，我國新能源汽車銷量達51.7萬輛，占全球銷量的67%。同時，我國也是全球首個將新能源汽車確定為戰(zhàn)略新興性產業(yè)的國家。

國務院日前印發(fā)的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》明確提出，“到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值和服務業(yè)增加值占全國內生產總值比重分別提到搞15%和56%，節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產業(yè)總值突破10萬億元，成為支柱產業(yè)。”

據NBD汽車了解，針對新能源汽車相關措施還包括：公共機構率先淘汰老舊車，率先采購使用節(jié)能和新能源汽車，中央國家機關、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上，新建和既有停車場要配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件等等。

在政策明朗的情況下，不少車企也認為，新能源車市場的前途已經十分明確，企業(yè)將加大投入來推動產業(yè)的發(fā)展。

北京汽車集團董事長徐和誼認為，“牛市”的格局基本確定，按照2016年10月發(fā)布的節(jié)能與新能源汽車技術路線圖提出的產銷目標，“十三五”“十四五”和“十五五”期間，我國新能源汽車的年均增長將分別達到90.5%、30%和33%，中國汽車工業(yè)已經進入到了一個電動化轉型的新時代，繼本世紀初的“黃金十年”后，下一個風口即將到來。

與此同時，吉利汽車董事長李書福也再次重申了“藍色吉利”規(guī)劃，“到2020年，吉利90%的車子都是新能源，其中65%是插電和混動，35%是純電動”;廣州汽車集團股份有限公司副董事長、總經理馮興亞則表示，“十三五”期間，廣汽計劃投資70億元，以加快新能源汽車研發(fā)事業(yè)的發(fā)展，2020年自主與合資新能源汽車產銷突破20萬輛，占汽車總產銷量約10%。

通過此次百人會論壇所釋放出的信息可以看出，國家對新能源產業(yè)的支持策略已十分明確。不過，新能源汽車面臨的續(xù)航短、基礎設施缺乏等因素仍然是這一產業(yè)發(fā)展的掣肘，還需要進一步完善。